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2026-04-26 01:59:39 来源：南方周末（Southern Weekly） 作者：纪实访谈录

近日，国家发展改革委等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》，明确2024年降低实体经济企业成本7个方面22项任务，有助于进一步激发经营主体活力，增强发展内生动力。　　2015年12月中央经济工作会议提出了抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，降成本成为供给侧结构性改革的重要内容。2016年8月国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》以来，国家发展改革委会同降低实体经济企业成本工作部际联席会议各成员单位，每年都要印发文件部署年度重点工作。新冠疫情暴发之后，我国也不断为企业加码减税降费等降成本措施，尤其是针对制造业以及中小微企业、个体户等市场主体，通过全国统一大市场建设与资源要素改革持续为企业降低制度成本。　　当前的降成本更多关注结构性政策，即重点支持科技创新和制造业发展，有利于企业持续推进研发创新和产业升级，加快发展新质生产力。与此同时，在一些减免税政策基础上，继续引导金融部门对涉农、小微企业、民营企业提供普惠性、持续性的资金支持，扶“农”、扶“小”、扶“民”。　　疫情期间，出口繁荣刺激企业增加了新的产能，而且大量返乡人员投身到种植和养殖等领域，导致供给侧产能普遍提高。但是，由于经济遭受疫情等因素冲击后，短期内预期尚未改善，导致需求不足，消费者更加关注商品的性价比。而各大平台企业参与到了低价竞争之中，尤其是直播带货、“白牌”产品等为大幅降价带来可能，在消费偏好改变与平台流量机制的影响下，供给端进入更加激烈的价格竞争，导致部分行业和企业利润有所减少，实体零售业受到一定冲击。　　当这些具有价格优势的产品热销时，这些厂家会进一步扩张产能，而中高品牌的产品在市场份额有所下降后，也会加入价格战。当成熟品牌的商品价格也出现波动时，可能会对品牌形象造成一定影响，同时价格战也降低了企业利润，影响企业在技术创新、品牌、服务等方面的投入，并通过各种方式进一步降低成本。　　线上零售平台的规模性导致其相对实体零售具有巨大的价格优势，尤其是各大平台推出“白牌”产品后，这种优势更加明显。考虑到线上海量的商品选择和较低的价格，这使得一些人口不够集中的中小城市商业生态受到影响，尤其是个体工商户，而零售业是我国除农业和批发业之外吸纳就业第三多的行业。　　在这种背景下，一系列降成本措施能够在一定程度上减缓制造业企业成本压力，但对于当前的制造业而言，一些低质量低技术产品仍有价格优势。对实体商业中小微企业、个体户开展从金融到税费的扶持，可能还难以完全抵御线上价格竞争的冲击。因此，应围绕扩大内需加快消费领域的标准升级，提升各种质量标准水平，给市场价格竞争设置更高的质量安全技术底线，加强市场监督，避免制造业领域劣币驱逐良币。与此同时，该出清的要出清。从以上两方面入手，可以避免过度的价格竞争，为高质量发展创造更好的市场环境。 责任编辑：刘德宾

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